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江业县委书记费约是梧湘有名的少壮派，今年三十九岁，以能力强、有气魄、干劲足而著称，三十一岁任镇长时碰到乡镇企业迅猛发展的热潮，他卓有远见地利用审批手续严厉控制企业数量，在其它乡镇起码上马五六十家的情况下，他所在的镇只有不到十家，为此每逢到县里开会必定遭到县领导批评、同僚嘲笑，然而他固执地顶住各方压力，将调控进行到底。
一年后，就在县领导对费约不满到极点，酝酿把他调到县里任个闲职时，当初草率上马的乡镇企业陆续出问题了：产品质量不过关、重复上线市场饱和、内部机制不合理矛盾突出等等，紧接着大批乡镇企业破产，随之而来是各种经济纠纷、劳资纠纷、银行贷款问题，闹得县领导们焦头烂额。
这时才知道费约当初的决定多么英明，他掌控下的几家乡镇企业由于市场定位准，规模适
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